監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計中的施工安全技術(shù)措施，對施工項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對特種作業(yè)人員資格證書情況進(jìn)行審查，要求其必須持證上崗。監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

    同時，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實情況，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。督促施工單位實施安全技術(shù)交底制度以及專項安全施工方案，及時制止在施工過程中的違規(guī)行為，防患于未然。

    通過巡視檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患

    監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，確定巡查重點，并做好日巡視安全記錄，建立安全監(jiān)理臺賬。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。當(dāng)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。報告有信函、傳真和電話等形式，其中以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。

    對于經(jīng)常發(fā)生的同一類安全問題，以及當(dāng)政府安檢職能部門發(fā)現(xiàn)承包人忽視安全、違規(guī)施工或不符合文明施工的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究制定糾正措施，在督促其及時整改的同時，建立有效機(jī)制或制度實現(xiàn)長效管理。

    督促安全保證體系的有效運行

    監(jiān)理應(yīng)督促承包人設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。自下而上形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實崗位責(zé)任。保證安全生產(chǎn)措施有力，反應(yīng)迅速。督促承包人落實安全生產(chǎn)檢查制度，建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。承包人應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場張貼有關(guān)安全宣傳標(biāo)語和生產(chǎn)安全警示牌。

    此外，監(jiān)理應(yīng)督促承包人根據(jù)參建工程的實際情況，在進(jìn)場實施之前制定出全面的、切實可行的險情及緊急情況反應(yīng)的預(yù)案和事故處理程序，報駐地辦審批后，上報業(yè)主備案。同時，應(yīng)加強(qiáng)施工車輛、施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，嚴(yán)禁施工人員疲勞駕車，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全自檢監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位實行安全自檢，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。

    監(jiān)理人員要對施工單位的自檢情況進(jìn)行抽查，抽查后編制安全檢查報告，對施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評價。必要時，組織施工單位進(jìn)行各種安全生產(chǎn)專項檢查，對施工單位自檢過程中存在的問題逐項落實整改，并復(fù)查整改情況，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

    把安全教育工作落到實處

    施工現(xiàn)場安全教育的目的是為了提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，樹立安全生產(chǎn)的正確觀念，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識和技能。

    施工現(xiàn)場安全教育的重點是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有針對性，應(yīng)結(jié)合工地特點和生產(chǎn)的實際情況，有計劃并適時地、有效地進(jìn)行。

    施工現(xiàn)場安全教育，包括新工人、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工新進(jìn)場，未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)復(fù)雜或危險較大的作業(yè)，必須進(jìn)行專門的安全教育。

    按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》要求，承包人應(yīng)結(jié)合自己的實際，編印通俗易懂的適合于本工程使用的安全防護(hù)手冊。在合同簽字后90天內(nèi)應(yīng)將手冊的復(fù)印清樣遞交駐地監(jiān)理工程師審批。手冊亦應(yīng)分發(fā)給承包人的全體職工、業(yè)主和監(jiān)理工程師等有關(guān)人員。召開監(jiān)理現(xiàn)場會及安全監(jiān)理會在項目實施過程中，建議由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位召開監(jiān)理現(xiàn)場會，在安全生產(chǎn)管理及相關(guān)措施落實管理等方面做得好的施工單位工地現(xiàn)場召開，相互交流管理經(jīng)驗，參觀現(xiàn)場，民主評議，表揚(yáng)先進(jìn)，促動后進(jìn)，使在建人員普遍受到教育。

    定期召開安全監(jiān)理會議，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》，要求責(zé)任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成時間，明確在后序工作中對類似問題的預(yù)控措施，會后形成會議紀(jì)要，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位匯報有關(guān)安全、文明施工情況。

    綜上所述，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項目實施過程要有效規(guī)避安全風(fēng)險，牽涉到很多方面的因素。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，使監(jiān)理單位不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。